發(fā)文部門：國家稅務(wù)總局    發(fā)文字號：國稅函[1999]261號    日期：1999-05-13  

湖南省財(cái)政廳:
　　你廳《關(guān)于縣以上農(nóng)稅局是否具有獨(dú)立稅收執(zhí)法權(quán)問題的請示》收悉，現(xiàn)批復(fù)如下:
　　分稅制實(shí)施以來，你省一部分縣或縣級以上地區(qū)，為強(qiáng)化、規(guī)范農(nóng)業(yè)稅收征收管理，加大執(zhí)法力度，確保收入任務(wù)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府批�?zhǔn)，將業(yè)已普遍建立在財(cái)政部門內(nèi)部的農(nóng)業(yè)稅收科、股等管理機(jī)構(gòu)組建成專門從事農(nóng)業(yè)稅收征收管理工作的農(nóng)業(yè)稅收征收管理局(分局)，并相應(yīng)充實(shí)力量和調(diào)整機(jī)制，使之發(fā)展成為了一支精干的農(nóng)業(yè)稅收征收、管理和執(zhí)法隊(duì)伍。
　　鑒于中央農(nóng)稅征管機(jī)構(gòu)、職能已劃歸國家稅務(wù)總局，依據(jù)《全國人大常委會關(guān)于法律解釋工作的決議》和《國務(wù)院關(guān)于行政法規(guī)解釋權(quán)限和程序的通知》，對《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定具體應(yīng)用問題的行政解釋，屬于國務(wù)院稅務(wù)主管部門國家稅務(wù)總局的職權(quán)。對此，國家稅務(wù)總局認(rèn)為，你省部分縣或縣以上原在財(cái)政部門的農(nóng)業(yè)稅收科、股等管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立專門從事農(nóng)業(yè)稅收征收、管理和執(zhí)法的農(nóng)業(yè)稅收征收管理局(分局)，是符合《中華人民共和國稅收征收管理法》第八條規(guī)定的行政執(zhí)法主體，享有對外獨(dú)立行使執(zhí)法、處罰等主體的資格。而各級財(cái)政廳(局)、地方稅務(wù)局設(shè)立的農(nóng)業(yè)稅收處、科、股等，屬內(nèi)設(shè)管理職能機(jī)構(gòu)，沒有獨(dú)立行政執(zhí)法主體資格，不能以其名義作出包括行政處罰在內(nèi)的行政處理決定。