發(fā)文部門：上海市地方稅務局　上海市國家稅務局    發(fā)文字號：滬國稅稽[2003]20號    日期：2003-04-08

各區(qū)縣稅務局，各財稅分局：
　　為進一步加強納稅人納稅信用等級長效管理，確保納稅人適用納稅信用等級類別的真實性，體現納稅信用等級評定的公正、公平、客觀，根據市財政局、市國稅局、市地稅局《關于印發(fā)〈上海市納稅人納稅信用等級管理暫行辦法〉的通知》(滬稅稽〔2001〕116號)(編者注：見本刊2002年第4期第30頁)要求，市局制定了《上海市納稅人納稅信用等級年度鑒定暫行管理辦法》，現印發(fā)給你們，并就有關政策、掌握口徑和工作要求等問題，提出如下實施意見，請遵照執(zhí)行。
　　一、關于做好納稅人納稅信用等級年鑒宣傳發(fā)動工作
　　開展納稅信用等級年鑒工作是完善、鞏固納稅信用評定的重要舉措，是提高納稅信用等級管理水平的重要抓手，是進一步加強納稅信用等級管理的一項長效跟蹤管理機制。為此，各級稅務機關要切實做好宣傳發(fā)動，動員廣大納稅人積極爭創(chuàng)優(yōu)質納稅信用等級，弘揚誠信納稅先進意識，促進納稅信用等級的升級轉化;要以開展年鑒工作為契機，動員符合條件的納稅人申報A類納稅信用等級，積極參與年鑒工作。
　　二、關于納稅信用等級年度鑒定的重點對象
　　主管稅務機關可以根據日常稅收征管查掌握的情況，適當簡化鑒定程序和內容，在動員納稅人主動申報優(yōu)質納稅信用等級的基礎上，對A、D兩類和有升降級情況變化的納稅人必須進行重點復核鑒定。原B、C兩類納稅人在年度鑒定期間，未向主管稅務機關提出變更納稅信用等級申請的，主管稅務機關也無發(fā)現其有異常違法違規(guī)情況的，原則上仍維持其原來的納稅信用等級。
　　三、關于組織實施
　　實施納稅人納稅信用等級年度鑒定工作，涉及多個部門，政策性強，內容多，考核難度大，是一項全新的工作。同時，市局根據情況變化，又對原《關于印發(fā)〈上海市納稅人納稅信用等級管理暫行辦法〉的通知》(滬稅稽〔2001〕116號)(編者注：見本刊2002年第4期第30頁)和《關于認真做好納稅人納稅信用等級管理的通知》(滬稅稽〔2001〕117)(編者注：見本刊2002年第4期第40頁)中的部分內容作了修訂，因此，實施納稅信用等級年度鑒定工作中將有新的要求和做法。為此，各稅務分局要協(xié)調有關職能科室同心協(xié)力、相互配合，形成整體合力，客觀、公正、高效地共同推進這項工作的順利開展。對在實施過程中遇到的難點、熱點等問題，應及時向市局反映，隨時采取措施予以解決。各分局應于2003年6月底前將實施納稅信用等級年鑒工作總結及年鑒結果匯總表(附件6)書面上報市局稽管處。
　　四、關于納稅信用等級年鑒的具體時間
　　今年納稅信用等級年鑒的具體時間從2003年4月15日開始，到2003年6月30日結束。
　　五、關于原暫行辦法中的部分條款廢止
　　本通知發(fā)布之日起，市局原下發(fā)的《關于印發(fā)〈上海市納稅人納稅信用等級管理暫行辦法〉的通知》(滬稅稽〔2001〕116號)中的附件1(上海市納稅人納稅信用等級評定標準2001版)和《關于認真做好納稅人納稅信用等級管理的通知》(滬稅稽〔2001〕ll7號)中的第十條(關于如何認定"發(fā)票違規(guī)記錄"的問題)、第十一條(關于如何認定"未按規(guī)定保管和使用增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票"的問題)等均相應即予廢止。
　　六、關于文書報表印制問題
　　本通知所涉及的各種文書、報表由市局統(tǒng)一設計樣式，各分局可按本通知所附文書報表樣式(附件1至附件6)自行印制和使用。