發(fā)文部門：廈門市地方稅務局    發(fā)文字號：廈地稅發(fā)[2001]186號    日期：2001-12-13 

各區(qū)地方稅務局、直征局、外稅分局、稽查局、信息技術分局:
　　為了進一步規(guī)范辦理注銷稅務登記的操作規(guī)程，加強稅收征管基礎工作，根據《中華人民共和國征收管理法》、國家稅務總局《稅務登記管理辦法》等有關規(guī)定，結合我局實際，特制定《廈門市地方稅務局注銷稅務登記管理暫行辦法》，現將本辦法印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。


　　廈門市地方稅務局注銷稅務登記管理暫行辦法
　　一、注銷稅務登記的適用范圍
　�。ㄒ唬┘{稅人發(fā)生解散、破產、撤消、遷移以及其他情形，依法終止納稅義務的，應當在向工商行政管理機關辦理注銷登記之前，向原稅務登記管理機關申報辦理注銷稅務登記。
　�。ǘ�）按照規(guī)定不需要在工商行政管理機關辦理注銷登記的納稅人，應當自有關機關批準或者宣告終止之日起15日內，向原稅務登記機關申報辦理注銷稅務登記。
　�。ㄈ�）納稅人因生產、經營場所變動而涉及改變稅務登記機關的，應當向原稅務登記機關辦理注銷稅務登記，再向遷達地稅務登記機關申報辦理稅務登記。在直征局、開元區(qū)局、思明區(qū)局、湖里區(qū)局、鼓浪嶼區(qū)局這五個征收局之間作管戶調整的納稅人，其稅務登記機關并未改變，因此不屬于本辦法所指的范圍。
　　二、審批程序及要求
　�。ㄒ唬┺k理注銷登記的納稅人向主管稅務分局（科、所、辦事處）管理員領取《注銷稅務登記申請審批表》。管理員應當一次性告知納稅人辦理注銷稅務登記的相關注意事項，如結清各項稅費、滯納金、罰款、做好發(fā)票繳銷、稅收票證結報繳銷等前期準備工作等。
　�。ǘ�）辦理注銷登記的納稅人需填報《注銷稅務登記申請審批表》（一式三份）并持以下材料向主管稅務分局（科、所、辦事處）申請辦理注銷稅務登記:
　　1、上級主管部門有關批文或董事會、職代會、股東大會的決議等有關證明文件（私營企業(yè)無此類證明文件的應提供書面申請報告）；
　　2、原稅務登記證件（稅務登記證正本、副本原件等）；
　　3、購買地稅發(fā)票的納稅人應填報《發(fā)票繳銷登記表》（一式三份）；
　　4、領取地稅稅收票證的納稅人應填報《稅收票證結報繳銷登記表》（一式三份）；
　　5、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)應報送會計師事務所清算報告（因生產、經營場所變動而涉及改變稅務登記機關的企業(yè)除外）；
　　6、主管稅務機關需要的其他材料。
　　納稅人報送的材料齊全并經管理員認定符合要求的，管理員應當場接受納稅人的申請并即向管理分局（科、所、辦事處）領導報告。
　　（三）對辦理注銷登記納稅人的檢查清理
　　1、達到規(guī)定標準的納稅人申請辦理注銷稅務登記，須由稽查部門為主負責，管理員協(xié)助配合，進行檢查清理。
　　所謂“達到規(guī)定標準”，為各基層局根據轄區(qū)內納稅人經營情況、納稅規(guī)模等要素，規(guī)定需要由稽查部門負責進行檢查清理的標準。
　　對達到規(guī)定標準的納稅人，主管稅務分局（科、所、辦事處）經初審后將納稅人申請注銷稅務登記的材料報征管法規(guī)科審核；由征管法規(guī)科報基層局領導審批后移送稽查部門�；�查部門應預先通知納稅人并實施檢查清理工作。
　　2、對未達到規(guī)定標準的納稅人，由主管稅務分局（科、所、辦事處）做好對納稅人進行檢查清理的工作安排并通知納稅人。
　　由主管稅務分局（科、所、辦事處）負責檢查清理工作的，若檢查人員在檢查過程中，發(fā)現納稅人存在著較多的涉稅問題，也可向征管法規(guī)科提出申請，經基層局領導審批，由稽查部門安排人員共同參與檢查或將檢查清理工作移交稽查部門進行。
　�。ㄋ模�對申請注銷稅務登記納稅人實施檢查清理的具體要求:
　　1、參照稽查管理辦法對納稅人近三年來的稅費申報繳納情況、已享受的稅收優(yōu)惠情況、稽查查補情況、日常欠稅情況等方面進行檢查清理（對終止生產、經營的納稅人還應注意對其清算所得進行征稅），出具相應的檢查報告，結清稅費、滯納金和罰款、檢查清理應有兩名以上的稅務人員參加，檢查報告需由管理分局（科、所、辦事處）和稽查部門相互簽署意見，防止納稅人存在未盡涉稅事項。
　　2、對納稅人的發(fā)票使用情況進行檢查清理，做好發(fā)票繳銷工作。至少由兩名稅務人員共同審核納稅人的發(fā)票購買、使用等情況，核實繳銷發(fā)票的種類、數量，審核納稅人填報的《發(fā)票繳銷登記表》。對空白發(fā)票一律當場剪角作廢，在《發(fā)票繳銷登記表》記錄空白發(fā)票剪角情況并由納稅人、稅務機關雙方三人簽字或簽章。同時，收回發(fā)票購領簿和發(fā)票專用章等。
　　3、檢查人員對納稅人檢查清理的情況，應填寫納稅人填報的《注銷稅務登記申請審批表》，寫明結算清繳稅款情況、清繳發(fā)票情況、收回有關證件等內容（收回“發(fā)票專用章”’的在表內的“其他有關證件”欄內注明），并連同以下材料一并報征管法規(guī)科審核:
　　（1）《注銷稅務登記申請審批表》；
　�。�2）納稅人報送的原稅務登記證件等材料；
　　（3）檢查報告（如有補稅稅款、滯納金、罰款等應附稅單復印件）；
　�。�4）發(fā)票購領簿、發(fā)票專用章及《發(fā)票繳銷情況表》。
　　4、對申請注銷稅務登記的納稅人有領用稅收票證的，管理員自受理納稅人注銷稅務登記申請之日起，應主動協(xié)同分局（科、所、辦事處）票證管理人員一起，做好稅收票證檢查清理工作:
　�。�1）按稅收票證管理辦法和要求對納稅人領用稅收票證的情況、票款結報情況等進行檢查清理，核實領用稅收票證的種類、數量，審核納稅人填報的《稅收票證結報繳銷登記表》。收回未使用的稅收票證。在《稅收票證結報繳銷登記表》記錄未使用的稅收票證收回情況并由納稅人、稅務機關雙方三人簽字或簽章。
　�。�2）票證管理人員應及時將清理收回的空白稅收票證等有關信息錄入廣域網。
　　（3）如該納稅人所領用的稅收票證涉及票證稅款結報的，檢查人員應對稅收票款結報情況進行審核并出具書面的《票款結報情況說明》（一式三份），連同《稅收票證結報繳銷登記表》一起送交計財部門。
計財部門應對票款結報情況及廣域網票證信息錄入情況等進行審核并分別在《稅收票證結報繳銷登記表》和《票款結報情況說明》上簽署意見，一份退還票證管理人員留存，其余移送征管法規(guī)科以確認稅收票證清理工作已完成。
　　（五）征管法規(guī)科對報來的檢查清理材料進行審核并分別在《注銷稅務登記申請表》、《發(fā)票繳銷登記表》上簽署部門意見。經審核并確認該納稅人不存在未盡涉稅事項的，由征管法規(guī)科將材料呈報基層局領導審批。經審批通過后，征管法規(guī)科在收回的證件上蓋“注銷”章，并及時將有關信息資料錄入廣域網，同時打印《核準注銷稅務登記通知書》，連同《注銷稅務登記申請表》、《發(fā)票繳銷登記表》、《稅收票證結報繳銷登記表》各一份交由管理員通知納稅人前來領取。
　　三、注銷稅務登記納稅人的資料歸集整理
　　1、征管法規(guī)科應相應建立注銷稅務登記戶清冊。
　　2、清理收回的發(fā)票專用章暫由征管法規(guī)科統(tǒng)一保管，一定時期內協(xié)同監(jiān)察等部門做好發(fā)票專用章銷毀工作（要求三人以上人員參加），至少一年進行一次。
　　3、征管法規(guī)科保留《注銷稅務登記申請審批表》、《發(fā)票繳銷登記表》各一份存檔，其余有關納稅人辦理注銷稅務登記的所有材料（含《稅收票證結報繳銷登記表》）都交由管理分局（科、所、辦事處），連同該納稅人注銷年度的征管資料、征管基礎資料等一并按征管資料整理要求裝訂歸檔。
　　四、對個體戶注銷稅務登記的管理辦法可比照本規(guī)定精神由基層局根據實際情況自行制定。
　　五、對辦理注銷稅務登記的時限規(guī)定
　　受理納稅人注銷稅務登記申請，要有時效觀念，其整個工作應自受理納稅人申請之日起，在20個工作日內辦結（具體各環(huán)節(jié)的時限，先由各基層局確定）。如在檢查清理中發(fā)現涉稅問題較多的，經報基層局領導審批后可適當延長時限。
　　為增強服務意識，經辦人員要提高辦事效率，盡力縮短辦理時限，如納稅人確有特殊情況，應盡力做到在其請求的時限內辦理。
　　本暫行辦法自發(fā)布之日起開始執(zhí)行。