發(fā)文部門：山東省國家稅務(wù)局    發(fā)文字號：魯國稅涉[1999]126號    日期：1999-10-12 

各市、地國家稅務(wù)局(不發(fā)青島):
　　為適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，國家稅務(wù)總局參照國際通常做法，制定了《涉外稅務(wù)審計(jì)規(guī)程》(以下簡稱《規(guī)程》)，于1999年4月26日下發(fā)執(zhí)行。為有效地貫徹實(shí)施該規(guī)程，7月27日，總局又以[國稅函[1999]503號]《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹實(shí)施〈涉外稅務(wù)審計(jì)規(guī)程〉有關(guān)問題的通知》進(jìn)行了具體部署，現(xiàn)將該文轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。
　　一、切實(shí)提高對實(shí)施《規(guī)程》重要性的認(rèn)識。涉外稅務(wù)審計(jì)是涉外稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)國家稅收法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對外商投資企業(yè)和外國企業(yè)依法履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)情況進(jìn)行的審計(jì)，是日常涉外稅務(wù)檢查的延伸或深化。《涉外稅務(wù)審計(jì)規(guī)程》包括涉外稅務(wù)審計(jì)工作流程、審計(jì)程序、基本技術(shù)和要求等四部分內(nèi)容，并將整個稅務(wù)審計(jì)科學(xué)劃分為稅務(wù)審計(jì)對象的選擇與確定、案頭準(zhǔn)備、現(xiàn)場實(shí)施、審計(jì)終結(jié)四個階段，把涉外稅務(wù)檢查工作納入了規(guī)范的程序之中。按照《規(guī)程》實(shí)施涉外稅務(wù)審計(jì)，是向稅務(wù)審計(jì)規(guī)范化、制度化、程序化邁出的重要一步，是提高稅務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量的有效保證，因此，各地一定要提高對實(shí)施《規(guī)程》重要性的認(rèn)識，切實(shí)把《規(guī)程》的貫徹落實(shí)工作作為一件大事來抓，抓緊抓好，抓出成效。
　　二、盡早組織好對《規(guī)程》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。為抓好《規(guī)程》的培訓(xùn)工作，省局?jǐn)M于10月下旬舉辦一期《規(guī)程》師資培訓(xùn)班，時(shí)間約一個月，各地可選派2-3名從事涉外稅收工作、有一定查帳經(jīng)驗(yàn)、懂微機(jī)且有講解能力的業(yè)務(wù)骨干參加(培訓(xùn)通知后發(fā))。省局培訓(xùn)后，各市地可于明年一季度集中對縣市區(qū)的涉外稅務(wù)審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。為提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，從事涉外稅收工作人員較多的市地可以自己獨(dú)立辦班；對涉外人員較少、自己辦班有一定難度的市地，可采取就近幾個市地協(xié)商聯(lián)合辦班、共同培訓(xùn)的方式，總之，要使每一位從事涉外稅收管理工作的專、兼職審計(jì)人員都能達(dá)到學(xué)深、學(xué)透，并按《規(guī)程》規(guī)定的程序和方法實(shí)施稅務(wù)審計(jì)。
　　三、根據(jù)總局明確要求，建立健全涉外稅務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)或部位，配備適應(yīng)工作需要的涉外審計(jì)人員。各地在機(jī)構(gòu)改革和人員調(diào)整時(shí)，應(yīng)充分考慮到涉外稅務(wù)審計(jì)工作的需要。原涉外日常檢查機(jī)構(gòu)或部位應(yīng)改為涉外稅務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)或部位，并注意搞好與審核評稅的銜接工作。
　　四、積極做好《規(guī)程》的試點(diǎn)和全面推行工作。2000年一季度培訓(xùn)完畢后，從第二季度開始，各市地要選定部分單位進(jìn)行試點(diǎn)，逐步摸索路子、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；下半年要在全省范圍內(nèi)推行《規(guī)程》，并將其貫徹執(zhí)行情況納入目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，以推動我省的涉外稅務(wù)審計(jì)工作更加科學(xué)化、規(guī)范化和程序化。