發(fā)文部門：國家稅務(wù)總局    發(fā)文字號：國稅發(fā)[1999]53號    日期：1999-04-05

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:
　　近來，各地政府為規(guī)范收費(fèi)管理采取了一些有效辦法，對清理整頓收費(fèi)秩序起到了一定的作用。但有的地方甚至專門成立收費(fèi)機(jī)構(gòu)，這與中央關(guān)于“費(fèi)改稅”的方向是不相符的。最近，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志再次明確指出:“成立‘收費(fèi)局’一事不能辦，稅務(wù)部門完全可辦此事。這樣可以節(jié)約大量人員和費(fèi)用。”根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，現(xiàn)將加強(qiáng)稅務(wù)部門代收費(fèi)工作的有關(guān)問題通知如下:
　　一、提高認(rèn)識，積極承擔(dān)代收費(fèi)工作
　　各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高對代收費(fèi)工作重要性的認(rèn)識，講政治，講大局，講需要，克服各種困難，積極承擔(dān)代收費(fèi)工作。稅務(wù)部門代各級政府收費(fèi)，有利于加快費(fèi)稅改革步伐，整頓收費(fèi)秩序；有利于節(jié)約大量人員和費(fèi)用，降低征收成本；有利于加強(qiáng)對收費(fèi)的監(jiān)督管理。今后，凡是各級政府要求稅務(wù)部門代收的合法收費(fèi)，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)都必須承擔(dān)，不得推辭。
　　二、采取必要措施，努力做好代收費(fèi)工作
　　各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要正確處理代收費(fèi)與征稅的關(guān)系，在不增加人員編制的前提下，合理安排收費(fèi)力量，建立健全收費(fèi)制度。周密部署收費(fèi)工作。要結(jié)合收費(fèi)與征稅工作的不同特點(diǎn)及內(nèi)在聯(lián)系，不斷改進(jìn)收費(fèi)辦法，切實(shí)提高收費(fèi)效率，努力做好代收費(fèi)工作。同時(shí)，要加強(qiáng)對代收費(fèi)工作的調(diào)查研究，及時(shí)反映代收費(fèi)工作情況。
　　三、抵制非法收費(fèi)，促進(jìn)依法治稅
　　各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在代收費(fèi)工作中要堅(jiān)決抵制代收各種非法收費(fèi)，只能代理政府收取按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定和批準(zhǔn)權(quán)限允許收取的合法收費(fèi)。同時(shí)，要結(jié)合代收費(fèi)工作，為推進(jìn)“費(fèi)改稅”工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。發(fā)現(xiàn)以費(fèi)擠稅甚至變相“稅改費(fèi)”的情況，要堅(jiān)決予以抵制，促進(jìn)依法治稅。
　　四、降低征收成本，杜絕額外收費(fèi)
　　各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分利用已有的征收力量和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢開展代收費(fèi)工作。在代收費(fèi)工作中要厲行節(jié)約，努力降低收費(fèi)成本。對于代收費(fèi)所必要的經(jīng)費(fèi)開支，要通過正常渠道從各級政府取得，不得額外收費(fèi)。