發(fā)文部門：�？谑腥嗣裾�府    日期：1993-02-24

海南省�？诒６悈^(qū)管理辦法海口市政府
　　
　　辦法
　　第一條 為進一步擴大對外開放，發(fā)展外向型經濟，根據(jù)國家有關法律的原則，參照國際慣例，制定本辦法。
　　第二條 海口保稅區(qū)(以下簡稱保稅區(qū))設在�？诮鸨P工業(yè)開發(fā)區(qū)內，為海關監(jiān)管區(qū)。保稅區(qū)與非保稅區(qū)分界線設置完善的隔離設施。
　　第三條 保稅區(qū)以發(fā)展保稅倉儲、轉口貿易及技術密集型的出口加工業(yè)為主，包括國際貿易、中轉貿易、過境貿易、易貨貿易、運輸、倉儲加工、包裝、商品展示及金融、保險等業(yè)務。
　　第四條 保稅區(qū)內中外投資者的合法權益受中國法律保護。保稅區(qū)內所有企業(yè)和其他經濟組織及個人，必須遵守中華人民共和國法律、法規(guī)和海南省的法規(guī)及本辦法。
　　第五條 保稅區(qū)由�？谑腥嗣裾�府領導和管理。
　　保稅區(qū)設立管理委員會(以下簡稱管委會)，代表�？谑腥嗣裾�府對保稅區(qū)的行政事務實行統(tǒng)一管理，并配合、協(xié)調國家有關職能部門在保稅區(qū)內的工作。
　　第六條 管委會的主要職責是:
　　(一)依照本辦法對保稅區(qū)實行統(tǒng)一管理；
　　(二)制定和發(fā)布保稅區(qū)的各項管理實施細則，組織實施經�？谑腥嗣裾�府批準的保稅區(qū)總體規(guī)劃；
　　(三)制定和組織實施保稅區(qū)各項經濟發(fā)展規(guī)劃和計劃；
　　(四)在保稅區(qū)內行使對計劃、財政、工業(yè)、外經、外貿、土地、規(guī)劃、房產、工商、勞動、人事、公安、環(huán)保及市政公用設施等方面的管理職能，協(xié)助海關、稅務、金融、保險、商檢、衛(wèi)檢等部門在保稅區(qū)內辦理有關業(yè)務；
　　(五)審批保稅區(qū)內行政管理人員、中外企業(yè)人員和三資企業(yè)中方人員出境的申請，并交海南省外事部門或公安部門辦理護照及出境手續(xù)；
　　(六)行使海南省人民政府和�？谑腥嗣裾�府授予的其他職權。
　　第七條 保稅區(qū)內設立海關、商檢、外匯、金融、衛(wèi)檢等管理機構，并設立勞務、審計、會計、法律事務等代理服務機構。
　　第八條 投資者在保稅區(qū)設立企業(yè)，按有關規(guī)定到保稅區(qū)工商行政管理部門注冊登記，領取營業(yè)執(zhí)照。
　　第九條 企業(yè)持營業(yè)執(zhí)照分別向設在保稅區(qū)內的海關、稅務部門辦理有關手續(xù)。
　　第十條 保稅區(qū)內企業(yè)工程設施建設必須符合保稅區(qū)總體規(guī)劃。
　　第十一條 保稅區(qū)內企業(yè)對進出口免稅及保稅貨物，必須建立海關認可的專門帳簿。
　　第十二條 保稅區(qū)內企業(yè)必須實行社會保障制度，實行全員勞動保險。
　　第十三條 允許保稅區(qū)內企業(yè)以不動產在境內外銀行及其他金融機構抵押貸款。
　　第十四條 允許保稅區(qū)內所有企業(yè)從事對外貿易，包括轉口貿易和過境貿易、易貨貿易以及直接對外承接與企業(yè)生產相關的加工業(yè)務。對涉及進出口許可證管理的貨物，除國家另有規(guī)定者外，從境外運入保稅區(qū)或從保稅區(qū)運往境外，免領進出口許可證；運往境內非保稅區(qū)或從境內非保稅區(qū)運入保稅區(qū)，按海南省現(xiàn)行有關規(guī)定辦理。
　　第十五條 保稅區(qū)內企業(yè)的機構、人員、生產、經營、產品價格、工程招標、資產處理、工資分配等均由企業(yè)自主決定。
　　第十六條 保稅區(qū)內企業(yè)更改名稱、變更法定代表人以及在保稅區(qū)內轉產、遷移、合并、轉讓或提前終止等，應到保稅區(qū)內工商、稅務部門辦理變更登記或注銷登記手續(xù)，并報管委會和海關備案。
　　第十七條 經中國人民銀行批準，可以在保稅區(qū)內設立外資銀行、中外合資銀行和其他金融、保險機構。已經中國人民銀行批準在海南省設立的國內外金融、保險機構，允許進入保稅區(qū)設立營業(yè)機構。
　　第十八條 保稅區(qū)內企業(yè)的外匯收入，按國家有關保稅區(qū)外匯管理的規(guī)定和海南省的有關規(guī)定管理。
　　第十九條 境外投資者從企業(yè)取得的利潤和外籍員工的薪金以及其他合法收入，允許憑完稅或清稅證明匯往境外。
　　第二十條 保稅區(qū)內企業(yè)，經批準可在境內外發(fā)行股票、債券；可按國家有關管理規(guī)定向境外籌措外匯資金。
　　第二十一條 保稅區(qū)內企業(yè)可按外匯調劑的有關規(guī)定，在保稅區(qū)內、外的外匯調劑中心進行外匯調劑。
　　第二十二條 從境外進入保稅區(qū)的貨物實行保稅。經保稅區(qū)轉口出境的貨物，免征關稅。
　　第二十三條 保稅區(qū)內企業(yè)生產的產品運往境外，免征關稅、產品稅(增值稅)；產品在保稅區(qū)內銷售的，免征產品稅(增值稅)。
　　第二十四條 國內非保稅區(qū)生產的機器、設備、零部件、原材料、建筑材料、辦公用品和日常生活用品運入保稅區(qū)使用，免辦出口手續(xù)，經海關核驗后免征關稅。
　　第二十五條 免稅進入保稅區(qū)的貨物和保稅區(qū)內企業(yè)生產的產品銷往境內非保稅區(qū)時，視同進口，按海南省現(xiàn)行法律、法規(guī)辦理。
　　第二十六條 國內非保稅區(qū)貨物運入保稅區(qū)視同出口，可辦理退稅。
　　第二十七條 其他稅收優(yōu)惠辦法按海南經濟特區(qū)稅收優(yōu)惠的有關規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十八條 國家禁止進出境的物品不得運入、運出保稅區(qū)。
　　第二十九條 進出保稅區(qū)的運輸工具和交通工具，憑管委會簽發(fā)的通行證件，在指定的出入口通行，并接受海關檢查。
　　第三十條 進出保稅區(qū)的人員，憑管委會認可的有效證件，在指定的出入口通行，個人攜帶的物品應接受海關檢查。
　　第三十一條 嚴禁利用保稅區(qū)進行走私等違法活動，違者由有關部門按有關法律、法規(guī)查處。
　　第三十二條 本辦法由海南省人民政府負責解釋。
　　第三十三條 本辦法自一九九三年四月二日起施行。
　　1993年2月24日